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            【示范區創建】公共文化機構法人治理結構改革動真格 佛山的探索值得期待

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             6月6日,在廣東省佛山市圖書館一樓報告廳里,經過3年多時間醞釀的佛山市圖書館理事會及監事會正式成立。在成立大會上選舉產生的第一屆理事會理事長、副理事長、監事長等集體登臺接受聘書,佛山市圖書館全體職工共同見證了這一將載入館史的時刻。
              不做“咨詢機構”,要當“有牙老虎”
              “堅決不能搞形式主義,不能把圖書館理事會做成‘咨詢機構’,而是要打造一只‘有牙齒的老虎’。局長要大膽放權,館長要舍得讓權,理事會要真正掌權。市文廣新局將向理事會讓渡圖書館的業務績效考核權、班子任免建議權、中層干部競聘方案審議權、業務經費預算的審核權,以及建設發展規劃權等重要權力……”佛山市文廣新局局長陳新文在成立儀式上的講話擲地有聲。
              佛山市圖書館理事會的建立是佛山市文化事業單位推進法人治理結構改革的第一個試點,是佛山文化事業深化文化體制改革、加快構建現代公共文化服務體系的一項重要舉措,標志著公共文化機構改革發展邁向了新領域。陳新文希望圖書館干部職工能充分支持、信任、尊重和服從理事會的領導,通過創新理念和舉措,激發市圖書館的工作效能與活力。
              “三位一體”確保依法辦館
              與全國其他地區公共文化機構的做法不同,佛山市圖書館第一屆理事會15名成員中無一人在政府機構任職,由黨代表、人大代表、政協委員、學科專家代表、媒體界代表、企業界代表、異地務工人員代表、讀者代表以及圖書館代表組成,形成了公眾參與的多元治理結構,能聽取多方意見和需求,形成社會權利結構集成,在運營管理的過程中能更好地對接需求,更好地找到工作的方向,進而倒逼圖書館自身改革創新。
              同時成立的監事會的成員,分別由佛山市圖書館主管單位佛山市文廣新局、佛山市財政局、佛山市機構編制委員會辦公室指派的人員擔任。監事列席理事會會議,監事會有權對理事會的運作進行監督并提出建議。理事會、監事會、圖書館“三位一體”的法人治理架構,確保三者依法辦館、科學辦館。
              黨建引領,引入臨時黨支部
              借鑒其他地區理事會工作的經驗和教訓,市圖書館理事會更重視黨建引領、文化自信,加強黨對理事會的領導,把握正確方向。完善“雙向進入、交叉任職”的配備方式,創新性引入臨時黨支部,保證人民群眾主體地位,鞏固社會主義文化陣地。理事會成立當日,理事會臨時黨支部同時成立,全體黨員按照程序選舉理事長陳憲年為理事會臨時黨支部書記。
              會上還決定,凡涉及圖書館改革發展穩定和事關職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項,臨時黨支部必須認真討論研究。理事會作出決定前,需征得理事會臨時黨支部同意。這是貫徹落實黨的十九大精神,落實《關于深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》中關于加強黨的建設的具體體現。
              理事會摩拳擦掌
              在佛山市圖書館理事會第一次會議中,全體理事便對《佛山市圖書館績效考核方案》等方案和制度進行了審議,并紛紛發表意見和建議,積極獻策。該理事會副理事長、中山大學資訊管理學院常務副院長張靖說,放眼國內,雖然許多城市都在進行公共文化機構法人治理結構改革試點工作,但是成功案例不多,體制機制有待創新和突破,佛山的探索體現了創新性,值得期待。
              作為佛山市圖書館第一屆理事會理事長,佛山市文藝評論家協會主席、佛山科學技術學院教授陳憲年說,這個理事會并非可有可無,也不是一個形式,政府將多個權力讓渡,激發理事們干事熱情,定不辱使命,履行職責,盡己所能為佛山市圖書館再創輝煌而努力。下一步,理事會將建立更加完善細致的管理體制和運行機制,促進圖書館管理水平和服務效能的提升,為佛山市民提供更加優質高效的公共文化服務。
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